根据《出版管理条例》等规定，任何出版物不得含有宣传淫秽内容。对出售淫秽VCD的，不论是否属于正式出版单位的出版物，只要鉴定为淫秽物品，就可以依照《治安管理处罚法》第68条进行处罚。如对鉴定意见有疑义，可重新鉴定。