根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第27条的规定，黑网吧由工商行政管理部门管理。如果黑网吧的经营者传播淫秽信息，构成违反治安管理的，可依据《治安管理处罚法》进行处罚。对仅自己浏览色情信息而没有传播行为的人可依照《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》的规定予以警告，但不能给予其他处罚。

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