对于那些未经公安机关许可擅自经营旅馆的，同时又不按规定登记旅客信息或者明知是犯罪嫌疑人而不向公安机关报告的，是只根据《治安管理处罚法》第54条第1款第三项进行处罚，还是按照第54条和第56条分别决定，合并执行，或者是择一比较重的条文进行处罚？