李四的行为表面上是故意损毁财物的行为，但应综合考虑其主观目的和造成的危害后果。若故意砸断供水管道的目的是破坏该厂的生产经营，则是扰乱单位秩序，造成严重后果的，应当追究刑事责任；若目的是让厂方重视，解决矛盾，未造成危害后果的，可以不予处罚。

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