某人没有钱却故意搭乘出租车去办事。办完事后，司机要求付钱，某人因无钱不能付费，司机报警。公安机关能否受理？能否按诈骗处罚？再如，某人无钱却故意去一服务场所消费，后因无钱付费被报警。公安机关能否按诈骗处罚？如果不能按诈骗定性，怎么处理？