最高人民法院《关于审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用法律若干问题的解释》第9条规定：“以虚假、冒用的身份证件办理入网手续并使用移动电话，造成电信资费损失数额较大的，依照刑法第二百六十六条的规定，以诈骗罪定罪处罚。”以虚假、冒用的身份证件办理入网手续并使用移动电话的行为不够追刑标准的，可以认定为诈骗，按照《治安管理处罚法》第49条予以拘留、罚款的治安处罚，电信管理部门也可以根据《电信条例》第68条对违法行为人予以没收违法所得、罚款处罚。两者可以同时适用。但是如果电信管理部门已根据《电信条例》予以处罚的，则公安部门不能重复给予罚款处罚。

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