甲、乙两家有矛盾，甲多次从自家的院中向乙家的院中扔砖头，但未造成人员受伤及财物损失，如按干扰他人正常生活处理，没有法律依据，是否可以按《治安管理处罚法》第42条第一项以其他方法威胁他人人身安全处理？