“发现或者查处”包括发现并已查处和发现未查处。查处包括处罚和其他处理。根据《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释（二）》的规定，不能笼统地将“初次违反治安管理”理解为“初次实施违反治安管理行为”。例如，以前虽有过违反治安管理行为，未被公安机关发现或者查处，且已超过6个月的追究时效，对本次（现在的）违反治安管理行为仍应认定为“初次违反治安管理”。

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