我们认为，不能机械地理解“分别决定，合并执行”。合并执行的前提是有多个行政处罚决定同时都需要执行。如果行政处罚决定依法不予执行，则不存在合并执行问题。已满16周岁不满18周岁的行为人有两种以上违反治安管理行为，如果多种违反治安管理行为是同时实施的，则均应认定为“初次违反治安管理”，不执行行政拘留。如果多种违法行为有先有后，且最先实施的违反治安管理行为与其他违反治安管理行为之间存在时间间隔，则最先实施的违反治安管理行为应当认定为“初次违反治安管理”，不执行行政拘留；对其后实施的其他违反治安管理行为分别所作的行政拘留处罚，予以合并执行。

来源：互联网（仅供参考学习，建议咨询本地法制部门）